佛山市民請注意！ 不按規定登記將被處罰

項目概況

高明智慧全科項目采購項目的潛在供應商應在廣東省政府采購網https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/獲取采購文件，并于2022年12月09日09時30分（北京時間）前提交響應文件。

一、項目基本情況

項目編號：440608-2022-03268

項目名稱：高明智慧全科項目

采購方式：競爭性磋商

預算金額：1,828,100.00元

采購需求：

合同包1(高明智慧全科項目):

合同包預算金額：1,828,100.00元

本合同包不接受聯合體投標

合同履行期限：自合同生效之日起至合同全部權利義務履行完畢之日止。

二、申請人的資格要求：

1.投標供應商應具備《政府采購法》第二十二條規定的條件，提供下列材料：

1）具有獨立承擔民事責任的能力：提供在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織的營業執照或事業單位法人證書或社會團體法人登記證書掃描件，如響應供應商為自然人的提供自然人身份證明掃描件；

2）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：提供扣除提交首次響應文件截止時間當月往前順推6個月以內任 1 個月的繳納稅收證明和社會保障資金的憑證（專用收據或社會保險繳納清單）。如依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，提供相應證明材料；

3）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度：提供2021年度經審計財務狀況報告或銀行出具的資信證明；

4）履行合同所必需的設備和專業技術能力：提供《具有履行合同所必需的設備和專業技術能力聲明函》；

5）參加采購活動前3年內，在經營活動中沒有重大違法記錄：提供《響應承諾函》；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

合同包1(高明智慧全科項目)落實政府采購政策需滿足的資格要求如下:

采購包整體專門面向中小企業采購，監獄企業、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業。（1）中小企業評審及《中小企業聲明函》填寫要求 ① 本項目為服務類項目，供應商須根據本項目采購類別選擇對應的《中小企業聲明函》填寫。 ② 根據中小企業劃分標準，本項目所屬行業為軟件和信息技術服務業業。 ③ 供應商提交的《中小企業聲明函》應按要求完整填報所有信息。（2）監獄企業評審要求：提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件。（3）殘疾人福利性單位評審要求：提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

3.本項目的特定資格要求：

合同包1(高明智慧全科項目)特定資格要求如下:

(1)供應商未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以資格審查人員于投標（響應）截止時間當天在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）及中國政府采購網（http://www.ccgp.gov.cn/）查詢結果為準，如相關失信記錄已失效，供應商需提供相關證明資料）。

(2)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加本采購項目（或采購包）投標（響應）。為本項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商， 不得再參與本項目投標（響應）。提供《響應承諾函》。

三、獲取采購文件

時間：2022年11月28日至2022年12月05日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京時間,法定節假日除外）

地點：廣東省政府采購網https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

方式：在線獲取

售價：免費獲取

四、響應文件提交

截止時間：2022年12月09日 09時30分00秒 （北京時間）

地點：廣東省政府采購網https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

五、開啟

時間：2022年12月09日 09時30分00秒（北京時間）

地點：佛山市公共資源交易中心高明分中心四樓開標室（2）（地址：佛山市高明區荷城街道百靈路88號），本項目采用遠程開標。加密的電子響應文件請于截止時間前成功上傳至“云平臺項目采購系統”。

六、公告期限

自本公告發布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

1.本項目采用電子系統進行招投標，請在投標前詳細閱讀供應商操作手冊，手冊獲取網址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投標供應商在使用過程中遇到涉及系統使用的問題，可通過020-88696588進行咨詢或通過廣東政府采購智慧云平臺運維服務說明中提供的其他服務方式獲取幫助。

2.供應商參加本項目投標，需要提前辦理CA和電子簽章，辦理方式和注意事項詳見供應商操作手冊與CA辦理指南，指南獲取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。

3.如需繳納保證金，供應商可通過'廣東政府采購智慧云平臺金融服務中心'(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申請辦理投標（響應）擔保函、保險（保證）保函。

4.本項目的開啟方式為遠程電子開標，供應商無需到達現場參加。

5.在響應截止時間前，請各供應商核實并確認填寫授權代表的姓名與手機號碼，若因填寫的授權代表信息有誤而導致的不良后果，由供應商自行承擔。

6.響應文件開啟結束后，請供應商及時進入廣東政府采購智慧云平臺的等候大廳關注項目進展情況，特別是澄清、磋商和報價需要及時響應。請保持聯系人手機號碼暢通，如因未及時響應導致被作為無效處理的由供應商自行承擔相關后果。

7.為進一步做好疫情防控工作，最大限度降低疫情傳播風險，請有需要現場參與采購活動的采購人及供應商，時刻關注疫情防控信息及相關規定，并按照佛山市最新疫情防控工作的政策要求做好相關防疫措施后才可進入現場。

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名  稱：佛山市高明區衛生健康局

地  址：佛山市高明區荷城街道滄江路403號

聯系方式：0757-88881343

2.采購代理機構信息

名  稱：佛山市睿士達信息咨詢有限公司

地  址：佛山市高明區荷城街道文華路586號之二商鋪

聯系方式：0757-88638322

3.項目聯系方式

項目聯系人：陳小姐

電  話：0757-88638322

為貫徹落實國家、省關于工程建設領域用工實名制管理有關工作的要求，進一步規范建筑市場用工行為，保障建筑企業和工人合法權益，促進我市房屋市政工程建設安全生產管理工作，市住房城鄉建設局現對原佛山在建項目實名制管理平臺進行升級改造，建設全市統一的“佛山市實名制管理平臺”，為確保市平臺得到有效應用。

佛山市房屋市政工程建設領域實名制管理平臺即將正式上線并投入使用，市住房城鄉建設局發布了平臺上線應用的通知。

一、平臺介紹

佛山市房屋市政工程建設領域實名制管理平臺是通過物聯網、大數據等先進信息技術，實現政府部門對施工現場生產要素及建筑全生命周期的一體化監管，輔助施工企業科學分析與決策，提升工程建設管理數智化、精細化、高效化的一套監管系統。

該系統是在原佛山在建項目實名制管理平臺進行的升級改造，升級后我市將建設為全市統一的“佛山市實名制管理平臺”（以下簡稱“市平臺”）全面實現五區實名制系統直連！

目前市平臺即將上線，可實現對管轄區域內人員、設備服務商、參建單位等數據的一體式高效管理。旨在加強房屋市政工程施工活動中的勞務用工管理，維護建筑業企業和建筑工人的合法權益。助力佛山市全面打造“一網通辦、一網統管、一網協同、一網共享”的智慧城市體系，建設成陽光、集約、共享、創新、可持續的服務型政府。

二、發文解讀

發文明確了實名制平臺管理功能、覆蓋范圍、接入標準、使用規則及區域內在建項目實名制管理要求，重點摘錄如下：

01、市新平臺主要功能

市平臺用于對佛山市房屋市政工程項目用工實名制管理，通過建立全市項目用工信息庫，關聯項目工人工資發放情況，建立預警制度，進一步提升佛山市房屋市政工程信息化監管水平。

實現對勞務務工人員實名制信息和人員在崗情況信息的統一監管；

聯動人社分賬平臺查看并管理工人工資發放情況，避免勞資糾紛；

實現監管方對項目下的人員班組、進退場、合同、管理人員到崗及普通工人考勤等統一化管理；

向上對接佛山市政務平臺、廣東省住建廳等相關系統平臺，滿足省地市平臺要求的數據實時上傳；

向下開放數據標準接入，支持各設備廠商提供的具有人臉生物識別技術以及具備防疫檢測手段的前端考勤設備。比如電子哨兵設備/防疫版人臉識別設備等，方便監管以及預警提醒異常動態。

02、推動平臺應用全覆蓋

（一）應用范圍全覆蓋。凡在佛山市區域內經報建審批施工的房屋建筑和市政工程項目，必須實施用工實名制管理制度。

（二）實名制管理對象全覆蓋。主要管理對象為市政工程建設從業人員。包括工程項目負責人、現場管理人員、作業工人和其他相關人員（以下簡稱“從業人員”）工程項目負責人包括項目經理（注冊建造師)、項目總監、技術負責人、安全負責人、質量負責人、監理工程師等；現場管理人員包括施工員、安全員、質量員、材料員、資料員、勞資專管員等；作業工人包括特種作業人員、技術工人和普通工人，且新增其他類人員統計功能，增加對未設置安全員、未設置技術負責人/安全員到崗率不足/技術負責人到崗率不足的項目實施監管預警功能。

（三）接入市平臺要求。項目接入可實現全流程線上公開透明。從市平臺正式上線運行之日起，全市新項目開工前必須安裝實名制考勤設備并與市平臺直連，實時上傳考勤數據到市平臺上；在建項目，須在7日內將實名制考勤設備調整對接到市平臺，并完成數據遷移。過程中如有測試對接類相關疑問可申請加入“市局新實名制系統測試對接群”進行實時咨詢，群二維碼如下所示：

03、規范信息采集與識別

（四）信息錄入。以工地為單位，所有從業人員相關信息必須全部規范、完整、準確錄入實名制管理系統，人員信息包括二代身份證信息、培訓和技能狀況、從業經歷、誠信信息等；項目信息采取從建工系統調取和手動錄入相結合的方式錄入；項目經理、專職安全員、總（專業）監理工程師等管理人員的注冊資格證書、注冊企業等信息須一一對應準確填寫。

（五）信息變更。項目經理、專職安全員、總（專業）監理工程師等管理人員若在市、區住建部門辦理承擔業務登記變更手續，需提供身份證、資格證件及相關證明等資料辦理實名制信息變更錄入。在建工程在施工過程中變更施工單位、監理單位或者變更項目經理、總監理工程師的，建設單位在辦理施工許可證變更時，應及時完成相應的實名制信息采集錄入，變更的單位和人員完成信息采集錄入即正式開始實名制管理。

（六）識別。工程項目施工總承包企業可自行通過系統登錄頁二維碼下載住建實名制APP，通過身份證和人臉照片識別錄入，簡化信息采集工作。所有在建工地必須在出入口處安裝考勤設備，門禁系統原則上采用目前較為成熟、完善的人臉生物識別技術，設備的活體檢測功能必須始終保持開啟狀態，拒絕照片打卡考勤。結合省住建廳疫情防控要求鼓勵采用“粵康碼數字哨兵”自動掃碼設施，保證人員出入打卡，嚴格落實“場所碼”掃碼登記工作及有關防疫要求。

04、規范落實實名制管理責任

（七）嚴格落實實名制管理責任。根據《住房和城鄉建設部、人力資源社會保障部關于印發建筑工人實名制管理辦法（試行）的通知》等文件要求，各有關單位應按照各自職責共同抓好實名制管理。①建設單位應與總承包單位約定實施實名制管理的相關內容，督促總承包單位落實建筑工人實名制管理的各項措施。②施工總承包單位對工地實名制管理負總責，并負責加強對分包單位實名制管理落實情況的監督，項目負責人是實名制管理工作的第一責任人，勞資專管員是實名制管理工作的具體負責人；總承包單位在工程項目開工前，須配備實名制管理所需的軟硬件設備，督促從業人員按要求進行考勤打卡。③分包單位對所屬人員實名制管理工作負直接責任，負責落實本單位所招用人員的實名制管理，積極配合總包單位抓好實名制管理。④監理單位應將實行實名制管理納入安全監理工作范疇，督促施工單位加強日常實名制管理，并將有關情況在監理日志中予以記錄，對未按要求落實實名管理工作的，可發出監理通知單要求其限期整改，對逾期未整改的，及時向行政主管部門報告。

05、常態化開展檢查考核

（八）考勤打卡要求。施工現場原則上實施封閉式管理，沒有條件實行封閉式管理的，可采用電子圍欄或施工前拍合照等方式實施考勤管理。從業人員工作日必須通過人臉生物識別考勤打卡進行上下崗。嚴禁集中代刷、篡改考勤信息等弄虛作假行為。人員非工作原因使用實名制通道進入施工現場生成的進出場記錄不列為考勤，并在紙質考勤表中予以備注，由本人簽名確認。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動合同并進行用工實名登記的人員，未經許可不得進入施工現場。針對考勤數據新平臺也增加異?？记跀祿樵児δ?，協助追溯異常數據。

（九）工資發放。工資管理功能已與人社部門人工工資管理系統實現對接，項目勞資員每月須在系統中導出工資表考勤信息，核對考勤信息和工人工作量，計算工資并制作工資表，經工人簽字確認后進行公示，通過人工工資管理系統線上操作發放工資。

（十）人員退場。從業人員退場時，建筑用工企業應當為其辦理退場登記，在平臺填報登記退場日期、用工評價或者誠信記錄，并按勞動合同約定結清相關費用，簽訂退場確認書，明確人工工資結算情況。退場人員不再列入本工地實名制管理，但相關信息應予以保留。

（十一）項目停工。項目因故停工，應及時在系統項目狀態欄中選擇“停工”，停工期間不記錄整體考勤率、到崗率等指標數據，但少量實施整改等需進場工作的人員仍要打卡記錄工作時間。

（十二）常態化檢查考核。各級住建部門按照“屬地管理”原則將實名制管理列入日常檢查重要內容，納入安全監督工作范疇，通過線上監控和線下檢查相結合的方式，監督檢查所屬工地實名制管理落實情況，督促各方落實各自責任。對未按要求落實實名制管理的，應予以糾正、限期整改，并根據《佛山市住房和城鄉建設局建筑行業誠信管理辦法》對相關責任單位和責任人予以誠信扣分（扣分次數可根據檢查情況累計疊加）。人社部門、安監機構等其他部門在監督檢查中發現未按要求落實實名管理的，可通報住建部門，共同督導整改或進行聯合處置。

（十三）風險管理。針對惡意討薪風險預警、拖欠工資風險預警、服務質量低下風險預警三個模塊進行預警與趨勢圖分析，幫助做好預警策略，加強風險管控。

06、保障系統設備正常運轉

（十四）統一接口文檔。為保障良好的供應商市場環境，使用符合標準的人臉考勤設備，采取硬件設備直連方式，統一發放對接接口，接口文檔嚴格按照國標執行，保障數據實時上傳。

（十五）統一對接流程。為保障在建項目用工人員的考勤真實性、合規性，所有（項目）供應商需按流程進行線上申請對接登記。

（十六）設備管理。為確保相關設備能正常運轉，與市平臺對接順暢，施工單位購置或租賃的設備需符合規格標準，若設備運行過程中出現故障，應及時通知供應商進行修復或更換，不得因設備故障導致長時間考勤打卡中止或數據傳輸中斷（原則上不得超過1天）。

（十七）考勤設備供應商。按照“零門檻、嚴管理”的原則，鼓勵符合標準要求的實名制考勤設備產品進入市場公平競爭，供應商應堅持誠信經營，登記有關資料，對所提供的設備全程負責，及時修復設備故障，保障設備始終正常運行，不得利用技術手段篡改考勤打卡信息，不得幫助施工單位和個人在相關信息中弄虛作假，確保實名制管理信息真實、實時、完整上傳至市平臺。

（十八）信息共享。市平臺支持與誠信系統、施工合同管理信息系統、建設工程管理信息系統、人社部門工資專戶管理系統及市其他部門相關系統對接，實現數據共享。